Derecho a la participación política

La terquedad de la lucha campesina engendra un nuevo partido: Dignidad

En 2018 el Comité de Desarrollo Campesino (CODECA), uno de los principales movimientos indígenas y campesinos de Guatemala, constituyó el partido Movimiento para la Liberación de los Pueblos (MLP) como un brazo político llamado a ampliar el espacio electoral de izquierda en el país. CODECA lo veía como un instrumento para promover una asamblea nacional constituyente “popular y plurinacional”, en palabras de sus fundadores. Después del fallido referéndum de reforma constitucional que siguió a los acuerdos de paz de 1995, el horizonte de un estado plurinacional debía ser parte, de nuevo, de la discusión legislativa.

Movimiento campesino e indígena CODECA y partido Dignidad
Ilustración: Daniel Lux Sandoval

CODECA nació en 1992 para luchar por los derechos campesinos, se articuló alrededor de la lucha por el esclarecimiento histórico tras el fin de la guerra interna en 1996, y creció por todo el país ya entrado el siglo XXI, a través de movilizaciones contra el cobro excesivo de la energía eléctrica rural tras la privatización de este servicio y su concesión a empresas extranjeras heredada del gobierno de Álvaro Arzú, y contra la concentración de la tierra en manos de las empresas transnacionales de agroindustria. Pero, con el MLP, la ambición del movimiento crecía aún más: Los pueblos históricamente excluidos por las élites, y por grupos de crimen organizado que por décadas instrumentalizaron las leyes y el aparato de Gobierno, podrían tener, pensaba CODECA, una nueva vía de participación.

“El gobierno nos ve como ciudadanos de segunda y tercera categoría”, decía en 2019 Neftalí López, candidato a vicepresidente por el MLP. “Ya no somos peones de estos ricos, es momento de la construcción de un nuevo Estado”.

En Guatemala coexisten 23 pueblos mayas, además del Xinka, Garífuna y el mestizo. 25 luchas por derechos —o privilegios— e identidades. CODECA considera que el actual Estado no les representa y ha sido diseñado y utilizado para el despojo, la exclusión, la consolidación del racismo y la extracción de bienes naturales en los territorios indígenas. Un Estado que históricamente ha beneficiado a la oligarquía y el crimen organizado, además de a grupos corruptos y élites militares.

El MLP participó por primera vez en una elección en 2019, con Thelma Cabrera, una lideresa maya Mam de 49 años, originaria de El Asintal, en Retalhuleu, como candidata a la presidencia. Su discurso, de crítica frontal al sistema de poder del país, prometía cambios profundos que la distinguían de la propuesta partidaria habitual. “Queremos hacer cambios de raíz porque los bienes comunes han sido privatizados y han saqueado los recursos naturales de nuestros territorios”, diría Cabrera años después, en 2023, en una entrevista sobre la propuesta política del MLP: “Queremos cambios porque en Guatemala, cuando los jueces y fiscales anticorrupción hacen su trabajo, terminan en el exilio”.

Para sorpresa de los partidos tradicionales, Cabrera obtuvo en 2019 el cuarto lugar en la contienda con 456,114 votos, un 10.3 % del total, el porcentaje más alto logrado por una candidata indígena en la historia electoral de Guatemala.

En la carrera por el Congreso, el MLP logró en aquella elección una diputación, ocupada por la lideresa de 47 años Vicenta Jerónimo, de Todos Santos Cuchumatán, Huehuetenango. En los siguientes cuatro años Jerónimo alcanzó a presentar seis iniciativas de ley, una de ellas para impulsar una Ley para la Protección de la Propiedad Intelectual Colectiva sobre los Textiles e Indumentaria de los Pueblos y Comunidades Indígenas de Guatemala, otra para aprobación de una Ley Reguladora de las Radios Comunitarias, una más para la recuperación de bienes y servicios públicos indispensables para el Buen Vivir, y una propuesta de reforma a la Ley Electoral para regular la paridad e inclusión de pueblos indígenas en la representación partidaria.

Confianza en sus posibilidades

El MLP redibujó la esperanza electoral de los movimientos indígenas en Guatemala. En 2019 Cabrera fue la más votada en los departamentos de Sololá, Totonicapán y Chimaltenango, y ocupó el segundo lugar en Sacatepéquez, Quetzaltenango, Petén, Baja Verapaz y Retalhuleu. En todos esos lugares superó en votos a partidos tradicionales que por años habían ocupado el espacio electoral de la izquierda, como la Unidad Nacional de la Esperanza (UNE) o la Unidad Revolucionaria Nacional Guatemalteca (URNG).

En 2023, el MLP creía tener aún mayor posibilidad de éxito electoral, y postuló un binomio presidencial encabezado de nuevo por Cabrera y completado por el exprocurador de los Derechos Humanos Jordán Rodas, una figura de enorme popularidad que podía resultar atractiva para votantes de clase media urbana. La maniobra estratégica daba pistas de la ambición política de CODECA. Y de su apertura a sectores de la sociedad que tal vez no estaban de acuerdo con el movimiento en sus objetivos a más largo plazo, pero coincidían en su propuesta de cambio de rumbo para el país.

El binomio, sin embargo, fue vetado por el Tribunal Supremo Electoral: a Rodas, que había cerrado su mandato en la PDH sin objeciones, se le negó de forma inesperada el finiquito, requisito legal para postularse. “No somos ni ladrones, ni terroristas, ni comunistas”, dijo en 2023 Cabrera al medio estadounidense Los Angeles Times. “Nos tienen miedo, le temen al proyecto de Nación. Pero aquí no se le va a quitar nada a nadie, lo que se quiere es que todos cumplamos con la responsabilidad que nos corresponde”, denunció.

El MLP pudo haber tratado de concursar con otra persona en la candidatura a la vicepresidencia, pero decidió no hacerlo. El partido sí tuvo aquel año, por primera vez, candidaturas municipales y volvió a presentar aspirantes al Congreso, pero sin el arrastre de la candidatura presidencial no obtuvo ningún escaño legislativo, lo que derivó en su cancelación en cumplimiento de la Ley Electoral y de Partidos Políticos.

Actualmente, CODECA es parte del Movimiento por una Guatemala Plurinacional, una alianza con las Mujeres con Poder Constituyente y el Consejo del Pueblo Maya, que trabaja junto a la asociación Comisión Paz y Ecología (Copae). Y no se ha rendido en la lucha electoral: tras haber recogido más de 28,500 firmas de adherentes, por encima del mínimo que exige la ley para crear un partido, CODECA logró registrar ante el TSE una nueva fuerza política que ocupará el espacio que dejó el MLP. Se llama “Dignidad”.

“Antes de que existiera el MLP apoyábamos a los llamados partidos de izquierda, pero no nos pertenecían”, dice Mauro Vay, líder fundador de CODECA. “Con el MLP logramos tener nuestro propio instrumento político como campesinos, y ganamos experiencia”, asegura. “Ahora sabemos qué problemas podemos atravesar y sabemos qué significa tener una diputada en un Congreso controlado por el sistema oligárquico y los poderes oscuros, que responden de manera negativa cuando los campesinos se levantan”.

El nuevo instrumento político, creado en alianza con el Comité Campesino del Altiplano (CCDA), el Consejo de Pueblos Kiche´ (CPK) y el Frente Nacional de Lucha (FNL), mantiene el propósito de promover una Asamblea Nacional Constituyente que reconozca por fin en Guatemala el estado popular y plurinacional. Dignidad participará en las elecciones generales de 2027. “La mayoría de la población está cansada del quehacer en la política del país”, dice Vay, que atribuye a los poderes empresariales tradicionales el hecho de que el TSE no les dejara participar en la elección de 2023.

Según Vay, Dignidad les permitirá contar de nuevo con un instrumento político “para la defensa de los derechos de los pueblos que cohabitan en Guatemala”. “Nos botaron el MLP para desesperarnos”, dice, y defiende que Dignidad “es una opción ante la persecución y restricción del empresariado”.

“Mucha gente inteligente se da cuenta de que hay una opción para cambiar el sistema político de este país y derrocar al CACIF”, dice en referencia al Comité Coordinador de Asociaciones, Agrícolas, Comerciales, Industriales y Financieras, rostro del sector privado tradicional del país y al que CODECA identifica con las estructuras tradicionales de poder político. “Con Dignidad vamos a seguir ganando experiencia y a fortalecernos, y a mejorar nuestras estrategias para alcanzar los objetivos que nos hemos trazado", matiza. Si no lo logran ahora, no desprecian la acumulación de experiencia. Pese a los obstáculos, la propuesta política de CODECA sigue siendo de largo plazo.

Este texto se realizó como parte del Ciclo de Actualización para Periodistas (CAP) sobre Democracia y Derechos Humanos en Guatemala.

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